开展工伤预防工作的思考甘州在线
工伤保险制度实施以来，在因工作原因遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿、减轻用人单位因工伤而引起的经济负担、协调企业和工伤职工之间的劳动关系、有效防止不稳定因素的产生等方面都发挥了极为重要的作用，但工伤保险制度的宗旨并不局限于此。工伤保险制度更应充分发挥出在规范企业用工、促进工伤预防等方面的重要作用，有效降低工伤事故伤害和职业病的发生率，从根本上保障劳动者的人身安全，促进用人单位安全稳定发展。
一、工伤预防的重要性
工伤保险是社会保险制度的重要组成部分。预防、康复、补偿又是工伤保险的三大功能，缺一不可。只有三个功能并举，才能充分发挥工伤保险风险分散的功能，大大降低工伤事故发生的成本。但是，如果把工伤保险片面理解为职工发生工伤事故后，单纯寻求经济补偿，不从根本上规范用工行为，从源头上降低工伤事故和职业病的发生率，就不利于工伤保险的持续发展，同时也违背了工伤保险制度的设立初衷。因此健全工伤预防机制，实施积极的工伤预防政策，加强工伤预防工作，既可以促进用人单位安全生产，减少因工伤事故而造成的经济损失，又可以保障劳动者在劳动中享有劳动保护的合法权益，避免弱势劳动群体因工伤返贫现象的发生。
二、工伤预防工作存在的问题
工伤保险制度对工伤预防工作发挥了重要的支撑作用，但在工伤预防的实现工作中还存在诸多问题。部分用人单位对工伤保险制度重视程度不够，对劳动者工伤保险和工伤预防的政策宣传不到位，对员工入职岗前培训、日常安全教育、生产机器设备等方面的投入不足，不能激励劳动者主动遵章守纪、提高安全技能与安全意识，致使劳动者安全生产意识淡薄，工伤预防工作水平低下，工伤预防功能难以实现。另外，工伤预防工作缺乏有效的部门联动机制，工伤预防主体责任不明确，没有形成工作合力，在工伤预防管理问题上，多个部门缺乏统一的协调配合管理机制，无法实现工伤预防工作的有机统一，导致工伤预防功能难以充分发挥。
三、加强工伤预防工作的措施及建议
如何减少和避免工伤事故的发生，提高用工单位安全生产意识,坚持“安全第一，预防为主”的原则，建立健全工伤预防体系，落实工伤预防措施，是我们今后工伤保险工作的重点。
（一）齐抓共管加强安全生产监督管理工作。建立由社保、住建、安监、工会等相关部门共同配合的工伤预防工作机制，形成工伤预防工作齐抓共管的工作局面。一方面社会保险行政部门定期配合安全监察部门，深入用工企业对安全生产规章、工伤保险政策的落实情况进行常态化安全生产检查，排查事故隐患及整改情况，现场了解职工自我安全防范意识。对重大工伤事故案件，要会同安监部门开展调查，定期向安监部门通报企业工伤事故与职业病发生情况，方便安监部门及时排除重点生产领域安全隐患。另一方面要联动住建部门对建筑施工领域的用工行为进行大检查，对未提交参加工伤保险证明的建设项目，住建部门不予核发施工许可证。积极推进按照施工项目参加工伤保险的参保模式，启动实施“同舟计划”以提高建筑施工等重点领域参保率，形成共管体系，从根本上做好工伤预防工作。
（二）强化单位自我监督，将工伤预防工作常态化。做好工伤预防工作，重点在用人单位。一要从思想上重视安全生产工作，提高对安全生产和工伤保险重要性的认识，促进工伤预防工作常态化；二要建立健全安全生产和工伤预防制度，加强企业安全管理，开展标准化作业流程，防止和减少安全事故发生；三要重视入职培训，加强安全教育，通过专业技能培训和安全事故案例学习教育，提高职工的从业技术素质和安全知识水平；四要加大对不同岗位工作环境的安全检测和安全检测力度，整改和消除成产活动中存在的不安全隐患和不安全行为；五要加大安全生产投入，转变生产方式，引进先进的科学技术和设备，防止和降低事故与职业病的发病率。
（三）加强工伤预防的宣传和教育培训工作。要在全社会广泛开展工伤保险和工伤预防等政策宣传工作，使工伤保险政策普及率逐步提升，提高全社会工伤预防意识。定期深入各类用人单位，特别是工伤事故发生率较高的重点行业，针对其管理人员和所有从业劳动者聘请专业人员进行安全生产、工伤保险政策、工伤预防知识的专题讲座，使用人单位重视工伤预防，并依法为全体劳动者参加工伤保险，提高从业劳动者的安全生产意识和自我保护意识。（甘州区人社局任洁辉韩静）