社区安全管理体系及创新
社区安全管理体系及创新
----第八社区管理中心刘艳
社区安全管理点多面广，员工素质参差不齐，所以管理难度大，管理上需要动脑筋。经过几年的摸索和管理实践，我们的主要做法是通过抓住安全生产中的关键人、关键环节、关键部位，以点带面，管理中心下移，循序渐进，逐步形成安全管理稳定格局。具体做法如下：
具体做法（一）：
抓住关键人即基层安全主管、安全员、现场监督员、班组长。通过建立完善教育培训体系，提升安全管理人员的安全管理技能。中心采用集中培训、自主学习、案例观摩等多种形式，本着“干什么、学什么；缺什么、补什么”的原则，开展了以法规标准、业务常识和实际操作为主要内容的安全管理人员“三项技能”培训。中心通过组织HSE培训班，对所有安全管理人员进行培训。培训内容包括“”安全工作法、进入受限空间标准化作业程序、消杀标准化作业程序及中毒应急救援、树木修剪标准化作业程序、白国周安全工作法等内容。规范中心现场标准化施工，为今年的固化标准化施工现场打下坚实基础。其次是加强以单位职业卫生管理领导和职业卫生管理干事的职业健康管理能力的职业病防治业务技能的培训。结合《职业病防治法》宣传周活动，普及了职业病防治法、应急救援等相关知识。各基层单位结合工作、季节特点，按时实施年初培训计划，适时开展了进入受限空间及消杀标准化、消杀中毒作业演练，高处作业、电气焊等相关知识季度培训，以演练形式促学习，做到培训课件、签到表、试卷、成绩四配套，采用多种形式，深入、持久地对职工进行安全意识教育，培养全员安全生产意识，使广大职工知其任、明其责、尽其职，提高职工的安全生产素质，提高防范事故和应急救援的能力。
具体做法（二）：
抓住关键环节即社区危险工作环节，如消杀作业、进入受限空间作业、树木修剪作业、屋面防水等现场，通过实施标准化现场工程，注重应急预案演练，强化社区岗位工人标准化操作技能。
中心充分利用每一次现场作业施工，将安全课堂搬到了施工现场，对社区一线职工进行现场安全技能培训。例如物业六区建设泵房进行污水泵房淤泥清掏工程，中心组织各基层单位安全员、下水道清掏工到现场，利用进入受限空间标准化作业现场，对各物业区的安全员及现场所有施工人员进行现场安全培训，规范进入受限空间作业标准化操作程序。中心通过举办“机械伤害应急演练现场观摩会”。现场模仿维修大队步砖厂职工在工作时因搅拌机电机未安装防护罩，工人手臂不慎被搅拌机伤害，工人按照应急方案对受伤职工进行紧急救治。整个演练过程紧张有序，生动逼真。在物业管理区开展消杀中毒应急演练现场观摩会；在物业管理区开展消杀标准化作业现场观摩会；在维修大队实施了屋面防水标准化作业现场；在物业管理区开展树木修剪标准化现场。通过实行标准化现场工程，对中心的危险施工作业项目的操作步骤、动作进行梳理、分解，修订、完善、固化岗位的标准化操作程序，规范了标准化操作动作。进一步建立健全了社区的岗位安全规程和安全生产工作标准，大力推广创建标准化操作示范现场的成功经验，提高了中心操作人员的岗位危害识别和风险评估能力。
具体做法（三）：
抓住关键部位即加强施工现场监管，落实施工现场安全。中心着力抓好直接作业环节安全监管，对临时用火、进入受限空间、临时用电、高处作业等事故多发环节加强监管。实行严格票证审批，细化安全防护措施，明确作业人、监护人安全职责。推行领导干部带班制度，明确基层干部、带班人员和班组长在紧急状况下的决策权和指挥权。一是严格按照局有关规定，对承包商提供的相关资质及证书进行严格审查，并进行了登记备案。二是在项目开工前，坚持按照规定与承包商签订了安全协议书，明确了双方的权利和责任，并按照有关规定收取了安全施工押金，在法律法规上加强了对承包商的监管。三是根据项目施工内容及工作环境，认真审查了承包商的项目危害识别及防范措施，并重点查验了安全带和空气呼吸器等防护用具。四严格落实了干部盯现场制度。严格控制作业人员操作过程中的违规行为，确保了项目的安全施工。其次，在施工现场按标准化要求设置安全警示带划定了作业区域，并树立安全警示牌，防止行人进入发生危险。最后，对操作人员的安全带佩戴进行了认真检查，并进行了施工前安全教育，保证施工作业安全、顺利的完成。
三、经验提炼
1、我们从改变基层领导安全管理意识入手，通过学习、灌输、引导、等方法传达上级安全管理规定、安全事故案列分析，学习事故管理与责任追究，使基层领导安全意识和安全重视程度得到了明显改观，带动基层安全管理水平的提升。
2、抓住强化员工安全教育培训这一环节，我们实施了以赛促学、以练促学、以讲促学、以用促学的员工安全培训方案。认真抓基层队站、班组安全课堂、特殊工种安全应急演练，年度安全培训计划与“管理提升”紧密结合，有计划地组织工人安全技能培训，提升了员工安全技能水平。
3、抓住直接作业环节和现场危险施工作业，规范作业程序，严格监管，按照标准化作业程序执行，逐步实现职工危险意识和标准化操作，杜绝违章操作、违章指挥作业，不断提升现场安全管理，取得了良好的效果。
二0一五年五月二十一日