全国政协委员李守镇呼吁有了防暑降温费低温
央广网北京5月25日消息（记者王晶）“国家对于高温作业和高温天气作业非常重视，有高温津贴、防暑降温费等相关制度和措施，但对低温天气作业的职工还缺乏保护。”全国政协委员李守镇建议，加快研究制定低温天气作业职工劳动保护政策法规。
今年两会期间，他带来5份提案，重点聚焦基层劳动者。其中有关“加强低温天气作业职工劳动保护”建议，再次引发不少基层职工共鸣。
年，全国政协委员李守镇（左）接受央广网记者专访（央广网记者李帅摄）
实际上，“低温”属于职业病危害因素的一种，年，原国家卫生计生委、人力资源和社会保障部、原国家安全监管总局、全国总工会4部门联合印发的《职业病分类和目录》，将“冻伤”纳入物理因素所致职业病。年修订的《职业病危害因素分类目录》，又将“低温”列为职业病危害因素之一。
李守镇谈到，近年来，我国部分地区在冬季遭遇持续低温天气。去年冬天，全国平均气温零下3.1摄氏度，南方出现罕见低温阴雨天气，内蒙古平均气温为零下11.9摄氏度。而按照国家《低温作业分级》标准规定，在生产劳动过程中，工作地点平均气温等于或低于5摄氏度即为低温作业。
据相关研究显示，长时间在低温环境下作业，不仅易引起体温降低甚至冻伤，且对人的心血管系统、免疫系统、中枢神经系统以及骨关节也会产生危害，严重的甚至造成死亡。据记者了解，年，有华东地区工会开展调查，多名职工参与，90%以上的受访职工认为“低温比高温更可怕，低温会留下很多毛病，治都治不好。”
此前，李守镇调研发现，长期以来，无论是高温还是低温天气，环卫工人、快递小哥、交通警察、公路养护工、水电抢修工等户外作业人员始终坚守岗位，为保障社会正常运转和人们日常生活作出了巨大贡献。随着经济社会发展水平的提高，我们应当更加关心劳动者的冷暖，保护他们的安全与健康。
因此，今年两会期间，李守镇将此建议带到全国两会上，并提及：“与类似《高温天气劳动保护办法》《关于高温津贴发放的管理办法》等相关明确的高温保护规定相比，无论是国家层面，还是地方层面，关于低温保护的明确规定还比较缺乏，更谈不上有力的贯彻落实。”
李守镇建议，参考《防暑降温措施管理办法》的形式，从国家层面研究制定低温天气劳动保护专项政策法规，明确低温天气作业范围、适用人群、劳动保护措施、低温津贴及防寒用品发放标准、工作及休息时间标准，强化落实和责任追究制度。
与此同时，李守镇强调，我国幅员辽阔，不同地区气温差异大，各行各业情况也不尽相同。他建议，可参照高温津贴和工资增长指导线做法，就低温津贴执行制度的主体，津贴发放对象、条件、数额、月份、形式等作出原则要求，由各地因地制宜进行细化。此外，对由政府采购的公共服务项目，可将此津贴列入定额标准内容之一。
营造关爱低温天气作业职工的良好环境也尤为关键。李守镇最后建议，还要建立健全防寒工作各项管理制度，合理安排职工的工作时间，尽量减少低温天气条件下非必要的室外作业。加强职工个人防护，按照标准发放防寒保暖用品，确保低温天气作业职工获得职业健康保护。