广州2030年构建起强大的公共卫生体系
11月20日，15届次市政府常务会议审议通过《关于实施健康广州行动的意见》《健康广州行动（-年）》（以下分别简称《意见》《行动》），经报市委备案后将于近日印发实施。到年，广州市预防、治疗、康复、健康促进一体化的健康服务体系基本建立，到年构建起强大的公共卫生体系。
年6月，《国务院关于实施健康中国行动的意见》等系列文件出台，广东省于年12月底相应出台了《广东省人民政府关于实施健康广东行动的意见》，市卫生健康委在对建设健康城市规划（—年）进行评估的基础上，会同相关部门，分领域开展专题研究，起草了《意见》《行动》。
健康口腔社会支持性环境全面形成
《意见》提出的总体目标是，到年，预防、治疗、康复、健康促进一体化的健康服务体系基本建立，居民健康素养水平持续提高，健康生活方式加快推广，健康环境持续改善，公共卫生服务体系不断优化，应对重大疫情和公共卫生安全事件能力全面增强，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、职业病得到有效防控，重点人群口腔保健水平稳步提高，地方病保持消除状态，致残和死亡风险逐步降低，残疾报告和综合干预工作体系形成，重点人群健康状况显著改善。
到年，构建起强大的公共卫生体系，居民主要健康影响因素和残疾障碍发生得到有效控制，健康口腔社会支持性环境全面形成，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，消除和控制重大疾病危害，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平保持在高收入国家行列，健康公平基本实现。
成人肥胖增长率持续减缓
《意见》明确了20项具体的行动措施。实施健康知识普及行动。建立科学的健康教育需求评估机制，运用以电子信息技术为基础的监测手段，有针对性地实施健康促进与健康干预措施。建立和培育全市健康教育专家队伍，成立健康科普专家库。实施重点人群、重点内容健康教育干预项目。到年和年，全市居民健康素养水平分别不低于27%和37%。
实施合理膳食行动。推广平衡膳食模式，推进减盐、减油、减糖，引导奶及奶制品消费。推进预包装食品营养标签及食品营养标准宣贯执行，开展膳食与食养习惯研究。推广健康烹饪模式、营养操作规范与营养均衡配餐，倡导食品加工和餐饮服务营养化转型。到年和年，成人肥胖增长率持续减缓；居民营养健康知识知晓率分别在年基础上提高10%和在年基础上提高10%；5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%。
实施全民健身行动。持续推进公共体育场馆惠民开放，建成城镇社区“15分钟健身圈”。到年和年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别达到95%和96%。
禁止向未成年人销售烟草制品和电子烟
实施控烟行动。修订《广州市控烟条例》，禁止向未成年人销售烟草制品和电子烟。实现室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟，力争到年全面无烟法规保护的人口比例达到%。
实施心理健康促进行动。健全精神卫生综合管理机制，完善精神障碍社区康复服务。到年和年，居民心理健康素养水平提升到25%和35%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。
实施健康环境促进行动。逐步建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度。到年和年，居民饮用水水质达标情况明显改善，并持续改善。
实施妇幼健康促进行动。推进助产机构与新生儿病室分类管理，开展出生缺陷三级防控，持续控制孕产妇和婴儿死亡率。加强儿童早期发展服务及眼保健和视力筛查。大力推进农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查等妇幼公共卫生项目。推动妇幼健康服务进社区、中医药进妇幼。到年和年，婴儿死亡率分别控制在3‰及以下和2.8‰及以下，孕产妇死亡率分别控制在12/10万及以下和10/10万及以下。
实施中小学健康促进行动。到年和年，全市学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上，全市儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上，新发近视率明显下降。到年，全市中小学生基本掌握2项以上运动技能，形成体育锻炼意识和习惯；掌握调节情绪与压力方法，有主动维护自身心理健康的意识。
实施职业健康保护行动。到年和年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例稳定保持30%及以下和20%及以下，重点行业的用人单位职业病危害项目申报率、工作场所职业病危害因素检测率均分别达到85%及以上和95%及以上。
探索长期护理保险制度
实施老年健康促进行动。探索长期护理保险制度，健全老年健康服务体系，实施老年人群营养改善行动。到年和年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。
实施心脑血管疾病防治行动。到年和年，心脑血管疾病死亡率分别下降到.7/10万及以下和.7/10万及以下。实施癌症防治行动。到年和年，广州市总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。
实施慢性呼吸系统疾病防治行动。逐步实施高危人群首诊肺功能检查、40岁及以上人群体检肺功能检查策略。探索和推广社区综合防治技术及其他早诊技术。到年和年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。实施糖尿病防治行动。到年和年，糖尿病患者规范管理率分别达到60%及以上和70%及以上。
实施健康口腔行动。到年，全市口腔卫生服务体系进一步健全，健康口腔社会支持性环境逐步建立；12岁儿童患龋率控制在29%及以下。到年，健康口腔社会支持性环境全面形成；12岁儿童患龋率控制在25%及以下。
年粤港澳大湾区健康共同体基本形成
实施传染病及地方病防控行动。加强新冠肺炎等新发突发急性传染病防控体系以及紧急医学救援、核辐射紧急医学救援体系建设。到和年，5岁以下儿童乙型肝炎病毒表面抗原流行率控制在1%以下和0.5%以下，肺结核发病率控制在55/10万以下和有效控制。实施塑造健康湾区联合行动，到年，粤港澳大湾区健康共同体基本形成。
实施中医药健康促进行动。到年和年，全市镇卫生院、社区卫生服务中心能够提供中医非药物疗法的比例均达到%，村卫生站提供中医非药物疗法的比例分别达到90%、95%；医院设置治未病科室比例达到%，三级医院设置康复科比例达到%。
实施智慧健康行动。到年，全部公立医疗机构接入平台实现健康医疗信息互联互通互认，到年，信息化全面支撑卫生健康治理体系和治理能力现代化。实施公共卫生服务体系优化行动。到年所有妇幼健康服务机构达到二级及以上水平。建立健全职业病防治监管体系，构建完善的基层医疗卫生服务网络。到年，广州市疾病预防控制机构突发公共卫生应急处置能力、实验室检测能力及疾病防控能力达到国际一流水平。
成立健康广州行动推进委员会
《行动》内容更加具体，对健康广州20项专项行动进行了具体细化，明确了目标要求，重点在具体举措和工作分工上作了表述，目标任务可测量、可操作、可考核、可评估。此外，还明明了保障措施,包括强化组织领导、开展考核评估、加大政策支持、加强技术支撑、做好宣传引导等。
据悉，广州市成立了健康广州行动推进委员会，由分管市领导任主任，市卫生健康委发挥推进委员会办公室统筹协调作用，会同市教育局、市体育局等各成员单位按照国家和省的部署要求积极推进各个专项行动。
广州日报全媒体文字记者何涛
广州日报全媒体图片记者骆昌威
广州日报全媒体编辑胡群智
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