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伊敏露天矿“情责”文化

荣获“华能集团企业文化建设优秀案例”

近日，中国华能集团有限公司下发的《关于表彰中国华能集团有限公司企业文化建设优秀案例及优秀组织单位的通报》中，对49篇企业文化建设优秀案例和4家优秀组织单位进行通报表彰。其中伊敏露天矿《“情责”文化助力企业安全管理》荣获“华能集团企业文化建设优秀案例”。

该案例从安全管理工作的角度，系统的诠释了理念文化、制度文化、行为文化、环境文化四个方面的“情责”文化体系，深刻展现了伊敏露天矿的生命力、凝聚力和创造力，更加全面的描述了伊敏露天矿45年来孕育积淀出的浓厚安全文化底蕴，同时也有力的验证了情感激励是现代企业的有效管理方式。“情责”文化成为引领该矿干部职工朝着共同方向前进的一面旗帜，并以其特有的强大力量助推企业实现高质量发展。

在“情责”文化的引领下，伊敏露天矿职工同呼吸，共命运。“‘情责’文化从职工中来，到职工中去”,获得了广泛的理解和认同，有力推动了企业安全健康发展。

优秀案例分享

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“情责”文化助力企业安全管理

华能伊敏露天矿是全国第一家大型煤电联营企业——华能伊敏煤电有限责任公司所属的煤炭生产单位，担负着伊敏煤电公司包括电厂燃煤、冷却水供应、外销煤炭生产、灰渣、剥离土回填等多项业务。始建于年，采区面积42.35平方公里，采矿范围内剩余保有资源量为19.85亿吨，现年核定生产能力万吨，拥有职工人。连续15次被评为全国特级安全高效露天煤矿，安全生产标准化持续保持国家一级标准，连续两年被中国煤炭工业协会评为煤炭工业先进煤矿，三次被评为“双十佳煤矿”，年被确定为国家首批智能化示范建设煤矿以及集团首批智能化试点示范露天煤矿。

一、实施背景

在40多年的发展历程中，伊敏露天矿全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立“以人为本”、“科学发展、安全发展”的发展理念，本着“贴近生活、贴近群众、贴近实际”原则，坚持“理念引领，文化引领，创新引领”，在安全管理中不断创新管理模式，深化安全文化建设，把“感情”和“责任”融入安全管理工作中，初步形成了理念文化、制度文化、行为文化、环境文化四个方面的“情责”安全文化体系。这种“情责”文化已深深地熔铸在伊敏露天矿的生命力、凝聚力和创造力之中，成为引领全矿干部职工朝着共同方向前进的一面旗帜，并以其特有的强大力量助推企业实现高质量发展。

二、主要做法

（一）“情责”理念文化建设

1.班组长“情责”理念文化。伊敏露天矿对班组长提出“带着感情抓安全、带着责任抓安全”的管理理念。在班组日常管理中，班组长真正做到了关心、爱护本班组职工，把同事视为自己的兄弟姐妹、自己的亲人，班组成员的安全意识得到了提高，也锻炼了班组长，强化了责任意识。在职工安全教育上，伊敏露天矿引入亲情化的教育方式，班组安全活动时采用鲜活的案例分析对比进行教育，让事故责任人现身说法，让班组成员在情感传递中感受不安全工作带来的痛苦，使职工深刻吸取事故教训，心悦诚服地做好安全工作。

2.职工“情责”理念文化。伊敏露天矿连续20余年开展家庭安全联保活动，把情感融入安全中，把亲人的嘱托融入安全中，把家庭的幸福融入安全中，把安全管理延伸至8小时以外。通过签订“家庭安全联保协议”、开展家庭安全联保座谈会、组织家属现场参观、将职工全家幸福照展放在班组“小家”，使职工获得了家属对工作最大的支持和理解，职工产生了强烈的企业归属感和荣誉感，“情责”理念文化得到了广泛认同。

3.管理人员“情责”理念文化。通过层层签订安全生产责任状，确保各级人员安全责任落实到位。通过签订矿长《安全承诺书》，强化红线意识、底线意识。各级干部坚持24小时值班、跟班、矿领导带班，现场跟踪安全生产情况，以真心以对职工负责任的态度，带着责任、带着感情抓安全、保安全，确保全矿每名职工的人身安全。

（见图片1）

（二）“情责”制度文化建设

1.以情升威，强化“情责”制度文化。逐步建立权责清晰、界面清晰、流程清晰、标准清晰的管理体系，使各项工作更加规范化、标准化、流程化。在制定和执行安全管理制度的过程中，始终把尊重人、理解人、关心人和最大限度地调动全员主动管理的积极性，作为培育安全文化的基本点和落脚点。改变原来简单的说教或扣罚，灌输“执行制度不是对职工的约束，而是对职工的关爱”、“执行制度就是尊重自己”等观念。让安全亲情文化形成一种习惯性意识根植于每名职工的心坎里，职工自觉接受安全教育，自觉遵守安全规章制度，形成了依制度办事、靠制度管理的良好文化氛围。

2.加强外委管理，延伸“情责”制度文化。近几年，伊敏露天矿剥离作业实行部分外委后，外委施工人员高峰时达余人，人员多且素质参差不齐。伊敏露天矿加强对外委施工人员、劳务人员、临时用工的安全教育，对外包人员采取“一对一”实行管理，将一些长期固定施工的外委队伍职工，纳入班组、段队管理，从安全教育、培训、监管上都与正式职工一致，同等对待，外包人员与班组其他成员形成了互相关心、互相照应，彼此提醒、共防事故的良好氛围。

（三）情责”行为文化建设

1.开展各种文化活动，打造“情责”行为文化。党政工团齐参与开展“安全生产月”等活动，丰富职工业余安全文化；开展安全标语、理念征集，并将标语悬挂在作业场区、检修场地等，来自一线职工自创自写的安全标语贴近实际、深入人心；开展事故案例警示教育、安全文化送基层、主题演讲等活动，切实提高职工的安全意识。通过举办丰富多彩的安全文化活动，增强了职工自主参与安全工作的积极性，进一步丰富了安全文化内涵，激励了职工的安全行为，全面提升了安全管理水平。

（见图片2）

2.营造人人争先的氛围，推动“情责”行为文化。持续多年开展十佳班组长（包机长）、无违章车间（班组）评比等活动，目的就是要把班组长打造成思想道德高、专业素质好、责任心强的带头模范，把班组建设成为团结协作、管理严格、技术精湛、工作细致、能打硬仗的战斗集体。活动开展以来，在全矿形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，切实推动了“情责”行为文化建设。

（四）“情责”环境文化建设

按照“以人为本、安全发展”的理念，伊敏露天矿积极营造“平安工作、快乐生活”的环境文化，以创造环境优美、干净整洁、规范有序的工作环境为目标，对环境进行不断改善，确保职工身心健康。一是增设安全警示标识。及时在道路及危险地段，设置足够的、警示性的安全标识，在采区的采掘设备内设置安全操作规程牌，在车间、库房、工作场所设置醒目的安全警示、温馨提示等标志牌。二是防范职工职业伤害。建立防治职业病组织机构和机制，年初按规定给职工配备了职业危害防护用品，对坑下粉尘、噪声进行实时监测，每年对职工进行一次健康检查，通过洒水降尘、煤尘清理、灰渣压埋、排土场平盘覆盖等措施加大扬尘治理力度。三是积极开展安全质量标准化建设，向质量要效率、以质量促安全。加强了采掘工作现场管理、运输道路维护、采区防治水和边坡治理，全面提高采、运、排等环节的环境质量。四是积极开展反违章、隐患排查、安全大检查等活动。通过加大现场监督检查力度，查处违章、排查现场安全生产隐患，全面确保现场作业人身安全。

三、取得效果

伊敏几代人传承相守、拼搏奋进，逐步探索出了国内首家煤电一体化循环经济的“伊敏模式”，积淀了职工之间血浓于水的深厚情感，诠释了作为中央企业履行社会责任的责任担当。这份血浓于水的“情”和传承发展的“责”，正是伊敏露天矿45年来孕育积淀出的浓厚文化底蕴。伊敏露天矿将这份“情感”和“责任”理念融入安全管理，在45年的实践中总结提出了“坚持以人为本、坚守生命红线，坚持依法治安、坚守‘情责’文化，坚持科技兴安、推进‘四化’建设，共享安全发展成果、共建平安美丽矿山”的安全生产理念，并将理念沁润在生产组织、经营管理、科技创新、提质增效等工作的各方面、全过程，坚持系统思维构建“大安全”格局，坚持“以人为本”保障企业安全可持续发展。伊敏露天矿通过国家级绿色矿山试点验收，被确定为国家首批智能化示范建设煤矿，共获得国家实用新型专利项、发明专利11项；3个职工新工作室被集团公司和自治区命名表彰；培养了一批“国”字号职工队伍：全国劳动模范1人、全国“五一”劳动奖章3人，“全国技术能手”7人，“全国煤炭青年五四奖章”2人，全国“青年岗位能手”3人，“全国煤炭行业优秀技术能手”10人，“煤炭行业技能大师”7人。

四、经验启示

安全生产作为企业永恒的主题，是一个不断行进中的常态管理过程。对于职工来说，“与其推着走，不如自觉行”，情感激励作为现代企业的有效管理方式，无疑可积极推动安全生产从被动执行转向主动参与。下一步，伊敏露天矿将继续坚持“以人为本”的理念，注重以人的安全为主导的安全文化建设，进一步改进和丰富安全文化，进一步推动“情责”文化建设，不断巩固现有的安全文化成果，确保安全工作健康稳定发展。

END

监制：宋成顺

审核：孟凡娜

编辑：李欣

制作：关云泽

文案：关云泽

年第58期

总第期

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