稳步推进地方立法提升城市管理水平
市人大法制委员会市人大常委会法制工作委员会
年,市人大法制委、市人大常委会法工委紧紧围绕市委中心工作和市人大常委会的工作部署,聚焦城市管理焦点问题,扎实推进地方立法工作,着力提升城市依法管理水平。
一是坚持党的领导,把握正确的工作方向。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央和省委、市委关于地方立法工作的新部署新要求,坚持立法工作中重大事项向市委请示报告制度,始终把党的领导贯穿于地方立法工作的全过程,保证了立法工作的正确方向,较好地发挥了立法引领推动发展的重要作用。
二是坚持计划先行,认真编制立法规划和立法计划。把编制立法规划和立法计划作为开展地方立法工作的首要前提,在广泛征求意见、充分论证、反复研究的基础上,结合市情实际,编制了本届人大常委会立法规划,确定了三类27个立法项目,保证了立法项目的有序推进和储备接续。同时结合立法工作的新形势新任务,及时编制了年度立法计划,保证了重点立法项目按计划落实。
三是坚持急需先立,科学民主推进地方立法。为巩固我市公园建设成果,遏制在公园管理中存在的不文明行为,提升市民生活质量,积极推进了城市公园管理立法。
同时,为化解物业管理难题,维护人民群众的切身利益,促进全市物业服务管理规范化,加大力度推进了物业管理立法。在法规制定过程中,我们积极督促政府司法部门、法规草案起草单位和市人大有关专门委员会按要求开展工作,及时协调推进工作落实,按步骤做好法规草案的征求意见、调研论证、修改完善、审议表决、提请报批等工作。目前,《鸡西市城市公园管理条例》在市人大常委会会议审议通过后,已经省人大常委会会议审查批准,将于年1月1日起施行。《鸡西市物业管理条例》已在市人大常委会会议审议通过,待报请省人大常委会会议审查批准后施行。
四是坚持有件必备,依法做好备案审查工作。严格按照《黑龙江省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》开展备案审查工作。从年初截至12月底,共收到备案文件45件,均已按照审查程序进行了审查和备案处理。同时,设立了规范性文件备案审查档案室,并按省人大要求推进了备案审查信息平台建设,提升了备案审查工作科学化、规范化管理水平。
深化司法监督促进社会和谐
市人大监察和司法委员会
一年来,监察和司法委员会在市人大及其常委会的领导下,不忘初心,砥砺奋进,围绕全市工作大局,依照宪法和法律赋予的职权,运用法治思维和法治方法开展监督工作,促进严格执法、公正司法,聚焦司法工作热点难点问题,有针对性地开展监督司法工作,积极回应人民群众期待,较好地完成了本届人大内务司法方面的各项工作任务。
加强对我市法院诉讼服务中心建设情况的工作监督。监察和司法委对法院诉讼服务中心基础建设、诉讼服务中心职能作用发挥等情况进行检查并向市人大常委会做了报告,促进了法院诉讼服务中心职能的进一步完善和发展。
加强对检察机关开展公益诉讼工作的监督。为强化《鸡西市人大常委会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》的贯彻实施,推进我市公益诉讼工作的开展,监察和司法委对全市检察机关开展公益诉讼工作开展检查,提出了增强公益诉讼治理合力、提升公益诉讼工作办案质效、营造公益诉讼的良好社会氛围的建议,助推公益诉讼工作的开展。
加强对公安机关反恐怖工作的监督。监察和司法委对公安机关反恐怖工作开展检查并提出建议。推动和促进我市反恐工作,增强应对恐怖行为的响应与处置能力,营造安全稳定的社会环境,提升群众的安全感和满意度。监察和司法委对我市“七五”普法情况进行调研。推进政府相关部门,扎实开展法治宣传教育工作,深化“法治鸡西”建设,有效提高了全民的法律意识和法律素质,营造了公正透明、公平正义的法治环境。
监察和司法委注重加强自身建设,提高履职能力,加强联系指导,形成监督合力。重视代表建议,积极督促办理。一年来,负责督办的15件建议全部办结,人大代表对建议办理情况较为满意。
一年来,监察和司法委全力履职,逐梦前行。未来,监察和司法委将继续履职担当,为全力打造转型发展升级版,努力开创鸡西全面振兴全方位振兴新局面贡献力量。
立足职能依法有效履职扎实推进民侨外委员会工作
市人大民族侨务外事委员会
年,市人大民族侨务外事委员会认真学习贯彻党的十九大精神,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣人大常委会的中心工作,不忘初心、牢记使命,依法有效履职,认真开展监督工作,加强调查研究,积极协助上级人大开展工作,为促进我市民族、宗教、侨务、外事和旅游工作做出积极贡献。
一是积极开展监督工作。市十五届人大常委会第二十九次会议审议了市外事办《关于我市外事工作情况的报告》,民侨外委员会提出了加强外事部门联系协调,加快推进对外开放,探索建立常态化的交流机制;加强外事干部队伍建设;进一步加强边境管理基础设施投入,积极有效的应对越界不法行为,提升管边控边能力等意见和建议。
二是深入开展“三查”活动。为进一步贯彻实施《黑龙江省宗教事务条例》,4月份,市人大副主任张雪竹带领民侨外委员会同省人大民侨外委《条例》立法调研组先后到鸡西市各宗教活动场所对《条例》贯彻实施情况和宗教活动场所规范化管理情况进行调研,并召开座谈会听取社会各界对修订《条例》的意见建议。要求政府主管部门在今后的工作中要按照新修订的《条例》的要求,高度重视宗教场所规范化管理工作,依法管理好宗教事务,促进我市经济社会稳定与发展。9月份,民侨外委员会积极协调市委、市政府相关部门做好省人大常委会兴边富民行动专项视察工作。通过对我市沿边开发区、产业园区、口岸、特色村镇和抵边村屯进行实地察看,视察组对我市兴边富民工作给予充分肯定并提出了有针对性的意见和建议,进一步推动了我市兴边富民工作健康有序开展。
三是加强自身建设,努力提高履职能力。民侨外委员会不断加强政治建设,坚持主题教育常态化。切实把常委会党组、机关党委的各项要求落到实处,努力把主题教育成果转化为委员会工作成效;不断加强履职能力建设,坚持理论业务学习常态化。利用各种学习、培训、研讨契机,提升自我、推动工作;不断加强工作作风建设,坚持务实的作风,自觉深入基层、深入群众、深入代表中调查研究,掌握真实可靠的第一手材料;强化工作协同,形成整体合力,推动全市人大民宗侨外工作创新发展。