国土部发布新规严控特大城市新增建设用地
国土部发布新规:严控特大城市新增建设用地
19日，国土资源部召开发布会，正式发布《节约集约利用土地规定》以下简称《规定》。国土部表示，为避免地方在经济发展中急功近利，片面寻求土地收益，增强计划科学性和刚性管控，需对用地范围整体调控，实现"控总量、挤存量、提质量"。 国土部政策法规司司长王守智在介绍《规定》起草背景时表示，近年来，我国土地资源粗放利用的现状还没有根本转变。单位国内生产总值地耗不但高于发达国家而且高于一些新兴经济体国家，一些地方城镇建设用地范围扩大过快，城镇建成区人口密度大幅着落，脱离了人多地少的基本国情。 国土资源部计划司司长董祚继表示，当前用地计划和计划指标在分解进程中存在截留现象，到中小城市常常指标不够。白癜风该怎样医治同时，中小城市存在粗放用地现象，违法违规用地问题相对较多。对此，首先要控制大城市特别是特大城市用地，留指标给中小城市；其次要优化用地，通过城乡建设用地增减挂钩等，增加中小城市用地公道供给。 据统计，目前我国城镇低效用地占到40以上，农村空闲住宅到达10至15。处于低效利用状态的城镇工矿建设用地约5000平方公里，占全国城市建成区的11。 因此，《规定》首先明确通过土地利用总体规划，肯定建设用地的范围、布局、结构和时序安排，对建设用地实行总量控制。土地利用总体规划肯定的束缚性指标和分区管制规定不得突破。国土资源主管部门应当通过计划、计划、用地标准、市场引导等手段，有效控制特大城市新增建设用地范围，适度增加集约用地程度高、发展潜力大的地区和中小城市、县城建设用地供给，公道保障民生用地需求。 其次，《规定》健全了用地标准，并建立起更加严格的用地束缚制度。明确了国家实行建设项目用地标准控制制度。国土部会同有关部门制定工程建设项目用地控制指标、工业项目建设用地控制指标、房地产开发用地宗地范围和容积率等建设项目用地控制标准。 另外，在"优化用地布局，盘活存量空间"方面，《规定》制止在土地利用总体规划和城乡规划肯定的城镇建设用地范围之外设立各类城市新区、开发区和工业园区。鼓励线性基础设施并线规划和建设，促进集约布局和节约用地。 而对舆论质疑此举是否是会引发特大城市房价再次上涨，国土资源部土地利用管理司司长廖永林作出回应，"一方面，这项规定具体实行仍需要一段时间，且《规定》实行的条件是公道保障民生用地需求。另一方面，国家在增量土地和存量土地的计划安排中可以平衡需求与供给的关系，围绕市场来具体制定指标。因此，《规定》的出台整体来说并不会引发房地产市场的震荡。 在"完善市场配置，促进用地哪家医治白癜风医院好提效"方面，《规定》扩大了土地有偿使用范围。首先，除军事、社会保障性住房和特殊性质用地可以以划拨方式供应外，国家机关办公，交通、能源等基础设施产业等经营性用地，将实行有偿使用。其次，通过地价引导土地资源有效利用。要求各类有偿使用的土地供应不得低于国家规定的用地最低价标准。制止以土地换项目、先征后返、补贴、嘉奖等情势变相减免土地出让价款。